EDUCACIÓN INICIAL EN COLOMBIA Y CUBA

Septiembre 26 de 2005

Foto de Markus Spiske en Unsplash

Comenzaré este trabajo con la Constitución de mi país, ya que me parece fundamental el mostrar cómo solo a partir del año 1991 cuando se promulgo esta última se vio la importancia y se le dio un espacio especial a la educación. 1.

Es entonces la constitución política de 1991 que en su artículo 67 promulga  que la  educación se desarrollará atendiendo a los siguientes fines: 

1. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le ponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. 

2. La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad., así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad.

3. La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.

4. La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana y a los símbolos patrios.

5. La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos más avanzados, humanísticos, históricos, sociales, geográficos, y estéticos, mediante la apropiación de hábitos intelectuales, adecuados para el desarrollo del saber.

6. El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional, y de la diversidad étnica y cultural del país, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad.

7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la técnica y demás bienes y valores de la cultura, el fomento de la investigación y el estímulo a la creación artística en sus diferentes manifestaciones.

8. La creación y el fomento de una conciencia de la soberanía nacional y para la práctica de la solidaridad y la integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el caribe.

9. El desarrollo de la capacidad crítica, reflexiva y analítica que fortalezca el avance científico, y tecnológico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural, y de la calidad de la vida de la población, a la participación en la búsqueda de alternativas de solución a los problemas y al progreso social y económico del país.

10. La adquisición de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la nación.

11. La formación de la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamento del desarrollo individual y social.

12. La formación para la promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de problemas socialmente relevantes, la educación física, la recreación el deporte y la utilización del tiempo libre, y

13. La promoción en la persona y en la sociedad de la capacidad para crear, investigar, adoptar la tecnología que se requiere en los procesos de desarrollo del país y le permita al educando ingresar al sector productivo.

Y es en su artículo ARTICULO 13o. Donde Plantea como Objetivo primordial y común de todos los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas a: 

1. Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonomía sus derechos y deberes;

2. Proporcionar una sólida formación ética y moral, y fomentar la práctica del respeto a los derechos humanos;

3. Fomentar en la institución educativa, prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación y organización ciudadana y estimular la autonomía y la responsabilidad;

4. Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de sí mismo y la autoestima, la construcción de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armónica y responsable;

5. Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;

6. Desarrollar acciones de orientación escolar, profesional y ocupacional;

7. Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y fomentar el interés y el respeto por la identidad cultural de los grupos étnicos.

Finalmente,  en el ARTICULO 14o. se plantea la  Enseñanza como obligatoria, en todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educación formal a los niveles preescolar, básica y media, los cuales deben cumplir con: 

1.   El estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución y la instrucción cívica, de conformidad con el artículo 41 de la Constitución Política;

2.   El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la práctica de la educación física, la recreación y el deporte formativo, para lo cual el Gobierno promoverá y estimulará su difusión y desarrollo;

3.  La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de       los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la Constitución Política.

4. La educación para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formación de los valores humanos, y La educación sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psíquicas y afectivas de los educandos según su edad.

Adjunto a esto se promulgo la ley 115 de 1994 que estableció la obligatoriedad del prejardin y el jardín y en ella definió el currículo como "...un conjunto de criterios, planes de estudio, programas, metodologías y procesos que contribuyen a la formación integral y a la construcción de la identidad cultural nacional, regional y local..." (Artículo 76).

Es en este año cuando surge el programa denominado Grado Cero, como una alternativa para ampliar cobertura, mejorar calidad y generar condiciones más equitativas para la población de cinco y seis años de edad. Se aporta una propuesta
pedagógica con sustento en los principios constructivistas y en la pedagogía activa, con el propósito de ofrecer oportunidades educativas y ambientes de socialización para el desarrollo de todos los niños y niñas; facilitar su transición hacia la básica primaria y permitir el logro de los niveles de desarrollo y de los aprendizajes que le garanticen el éxito en la escolaridad. 2.

La propuesta curricular para el Grado Cero no solo esta basada en los lineamientos de la lengua escrita y el conocimiento matemático, sino en la creación de ambientes de socialización y aprendizaje que favorezcan el desarrollo integral, la transición de la vida familiar y  comunitaria a la vida escolar, incrementando el interés por el
aprendizaje escolar, el conocimiento, el desarrollo de la autonomía, la apropiación de la cultura y de las relaciones sociales, la vinculación de la familia y la comunidad. En donde la estrategia es el proyecto pedagógico, y el juego la actividad principal. 2.

A partir de todo lo anterior veamos algunas cifras:

En Colombia no hay una cifra exacta de cuántos niños  entre los 0 y 7 años reciben educación antes de entrar al colegio, pues unos son atendidos por el ICBF, otros por el departamento administrativo de Bienestar social del Distrito, jardines privados (Círculos infantiles) y finalmente otros permanecen en sus casas hasta los cinco años.

En Colombia el 44.73% de los niños matriculados en preescolar asiste a establecimientos privados.

De cada 1000 niños en edad escolar, sólo 77 ingresan a la escuela y apenas la mitad concluye el ciclo básico, en las zonas rurales el índice de abandono escolar es del 82 por ciento. Cerca de 4.400 establecimientos educativos privados preescolares cubren a 400.000 niños, de los que sólo 590 (13 por ciento) están localizados en los sectores rurales, con alta incidencia de problemas perinatales, infecciones intestinales y respiratorias (42 por cada 1000 menores de 1 año, nacidos vivos). Aproximadamente 20.000 niños son abandonados cada año, pero no se conocen estadísticas precisas de los sectores rurales, sobre gaminismo (niños que habitan la calle), madre solterismo, vulneración de los derechos fundamentales, niños desplazados, refugiados o afectados por los distintos tipos de violencia en el país.

Colombia contaba en 1991 con una población menor de 7 años de 5.711.372 niños, que equivalían al 17 por ciento de la población total. El 43 por ciento de los niños se encontraban en condiciones de pobreza y de ellos el 24 por ciento en condiciones de miseria. De estos niños pobres 729.565 contaban con menos de 2 años, cerca de 1.000.000 entre 2 y 5 años y 709.190 niños con 6 años de edad.

Estimativos del Departamento Nacional de Planeación sitúan el 42 por ciento de la población (2.438.755 niños) como pobres y el 23.6 por ciento de estos (1.347.884 niños) en condiciones de miseria, lo que significa un alto riesgo para la salud, estado nutricional y adecuado desarrollo psicosocial de esta población

Hasta el año 2003 solo el 40 % de los 2 millones de niños entre 5 y 6 años según el documento “Situación  de la educación básica, media y superior de Colombia”, del proyecto Educación Compromiso de todos”, ingresan a transición, que es el grado que esta obligado a dar el Estado, como lo señala el articulo 67 de la Constitución.

En un articulo llamado “informe de Colombia seguimiento de la cumbre mundial a favor de la infancia 1990 – 2000 “El grado cero, orientado a los niños / as entre 5 y 6 años, se inició en 1992; para 1997 la matrícula para este nivel ascendía a 696.000 niños /as con una cobertura bruta de 42%. La atención preescolar para niños entre 3 y 5 años de edad pasó de una cobertura bruta del 14% en 1990 al 30 % en 1997, no obstante, en el año 1997 estaban por fuera del sistema educativo el 18% de los niños de la zona urbana y el 50 % de los de la zona rural. Mientras cuatro de cada cinco niños del 40% más rico de la población asistían al preescolar, solo uno de cada dos niños del 40% más pobre tenía acceso a este nivel.

Este es e 50 % del artículo, si quiere conocer más del mismo no dude en pedirlo se lo enviaré a su mail.